13 березня 2025 року в м. Київі відбувся Науково-практичний круглий стіл «Актуальні проблеми модернізації змісту функцій держави в умовах повоєнного розвитку України». Круглий стіл організовано Інститутом правотворчості та науково-правових експертиз Національної академії наук України, проходив в очному та дистанційному режимах. Розпочав захід директор Інституту правотворчості та науково-правових експертиз НАН України доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАПрН України, заслужений юрист України Олексій КОТ. З вітальним словом до учасників наукового заходу звернулася заступниця Керівника Офісу Президента України – Ірина МУДРА, яка наголосила на потребі переосмислення змісту функцій держави для забезпечення балансу між національними інтересам, глобалізаційними викликами і соціально-економічним розвитком країни, що є необхідним для забезпечення державної стійкості. Письмове повідомлення на адресу учасників круглого столу надіслав Перший заступник Міністра юстиції України, дійсний член (академік) НАПрН України, заслужений діяч науки і техніки доктор юридичних наук, професор Микола КУЧЕРЯВЕНКО, який висловив підтримку прагнень науковців Інституту віднайти дієві рішення для модернізації змісту функцій держави з метою повоєнного відновлення України і побажав учасникам плідної роботи. Голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України Михайло СМОКОВИЧ у вітальному слові подякував ЗСУ за 1114 день незламного спротиву російській агресії та виборюванні незалежності України. У своїй доповіді він наголосив на важливості функціонування судової влади, окреслив напрями трансформації судової системи, чому сприяє адаптація національного законодавства до права ЄС, активне використання електронного судочинства, забезпечення кібербезпеки судочинства та оновлення суддівського корпусу. З вітальним словом до учасників заходу звернулася професор кафедри цивільного права Навчально-наукового інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка, дійсний член (академік) НАПрН України, заслужений діяч науки і техніки України, доктор юридичних наук, професор Наталія КУЗНЄЦОВА, зазначивши що Інститут правотворчості та науково-правових експертиз НАН України є флагманом дослідницької науки, учені якого постійно працюють над дослідженням та пошуком ефективних нормативно-правових механізмів для подолання викликів сьогодення. Вона підкреслила, що нині формуються нові підходи до змісту функцій держави і надважливу роль у цьому процесі відіграють інститути громадянського суспільства, взаємодія яких з державою має бути спрямована на досягнення балансу публічних і приватних інтересів, що сприятиме відбудові та відновленню України. Від імені директора Державної установи «Інститут економіки та прогнозування Національної академії наук України» доктора економічних наук, професора, академіка НАН України, заслуженого діяча науки і техніки України Валерія ГЕЄЦЯ організаторів і учасників круглого столу привітав заступник директора академік НАН України, доктор економічних наук, професор Андрій ГРИЦЕНКО, підкресливши, що від модернізації змісту функцій держави буде залежати подальший повоєнний розвиток України, де ключовим буде взаємодія держави та громадянського суспільства. У своїй доповіді «Комплементарність функцій держави і ринку в умовах повоєнного розвитку України» науковець зосередив увагу на застосуванні логіко-історичної методології до визначення функцій як зовнішнього виразу суті держави. Вчений зазначив, що методологічною основою реконструктивної економічної політики має стати концепція спільно-розділеної діяльності громадян, соціальних груп і держави, спрямованої на вирішення завдань повоєнного відродження і соціально-економічного розвитку. Все це можна назвати державно-цивільними формами спільно-розділеної діяльності.
Головний науковий співробітник відділу дослідження проблем правотворчості та адаптації законодавства України до права ЄС Інституту правотворчості та науково-правових експертиз НАН України, дійсний член (академік) НАПрН, почесний академік НАПН України, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України Михайло КОСТИЦЬКИЙ у своїй доповіді акцентував увагу на світоглядних проблемах зміни підходів до функцій держави у воєнний та повоєнний час. Він підкреслив, що держава та її функції пов’язані як зі світоглядом народу, так і окремого індивіда, а в період російського вторгнення в Україну, головною стає оборонна функція держави, інші – або підпорядковуються їй, або стають вторинними щодо неї. Реалізація ж оборонної функції досягається не лише зброєю, військовими засобами, а й політичними, дипломатичними, інформаційними та ін. На потребі модернізації правоохоронної функції держави наголосив головний науковий співробітник відділу публічно-правових досліджень Інституту правотворчості та науково-правових експертиз НАН України, академік НАПрН України, доктор юридичних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України Василь ШАКУН, зауваживши, що в першу чергу потрібно створити дієвий механізм забезпечення верховенства права, контролю за додержанням усіма гілками влади вимог закону. Важливими складовими цього механізму є правоохоронна система й переконання суспільства в тому, що особи, винні у вчиненні кримінальних протиправних діянь, виявлятимуться максимально повно, а покарання стане невідворотним і справедливим. До проблематики функцій держави як наукової категорії звернувся головний науковий співробітник відділу публічно-правових досліджень Інституту правотворчості та науково-правових експертиз НАН України, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України Василь БОРДЕНЮК. Він констатував, що державі притаманні два типи функцій – це об’єктні функції, через які розкривається її сутність та основні сторони її соціально-політичного призначення в суспільстві, та технологічні функції держави, через які розкривається її роль як суб'єкта державного управління. Головний науковий співробітник відділу дослідження проблем правотворчості та адаптації законодавства України до права ЄС Інституту правотворчості та науково-правових експертиз НАН України, член-кореспондент НАПрН України, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України Анатолій КОЛОДІЙ звернувся до розуміння та реалізації модернізації функцій Української держави, відзначивши, що джерелом функцій держави є цілі, які нею переслідуються: забезпечення власного існування, її еволюційний розвиток та, власне, модернізація змісту функцій в умовах повоєнного розвитку. Тому, видається обґрунтованим виокремлення наступних функцій: в загальноцивілізаційна функція Української держави, суспільствотворча, державотворча та регулятивно-охоронна, які стануть підґрунтям для визнання домінантних конкретизованих функцій – відновної, безпекової та оборонної. На зміцненні соціальної функції держави задля розвитку людського капіталу України наголосила завідувачка відділу публічно-правових досліджень Інституту правотворчості та науково-правових експертиз НАН України, доктор юридичних наук, професор Людмила КУПІНА, яка відзначила доцільність активізації дій по завершенню адаптації національного законодавства до міжнародних стандартів, розробці дієвих нормативно-правових механізмів дотримання та захисту соціальних прав, підвищенні рівня обізнаності представників органів публічної влади, місцевого самоврядування та інших надавачів соціальних послуг щодо застосування та захисту соціальних прав, що дозволить утвердити демократичні цінності і посилюватиме людиноцентристський підхід при реалізації соціальної функції держави та сприятиме розвитку людського капіталу. На засіданнях круглого столу піднімалися питання організації судової системи України та її повоєнного реформування; питання економічної, соціальної, правоохоронної та інших функцій держави в умовах воєнного стану та повоєнного реформування.
Від кафедри конституційного, адміністративного та трудового права НУ «Запорізька політехніка» в засіданнях круглого столу взяла участь доктор юридичних наук, професор Руслана МАКСАКОВА з доповіддю на тему «Правоохоронна функція держави в умовах воєнного стану», також участь в засіданнях взяли студентки юридичного факультету гр. Юз-114 м Карина СЕМЕНЕЦЬ і Анастасія ШАБАНОВА. Дискусія була жвавою, виступи інформативні, ґрунтовні та структуровані, а питання, що виносилися на обговорення - звісно актуальні питання сьогодення в умовах надзвичайно складної ситуації для держави — триваючого воєнного стану. Організатори круглого столу зазначили, що ініціативи, які були обговорені на засіданнях треба разом намагатися імплементувати в українське законодавство. Завершився захід дискусіями та словами вдячності Збройним Силам України за можливість його проведення!
