Регіональне управління
Зміст
Характеристика освітньої програми
-
Об’єкт діяльності:
органи державної влади, органи місцевого самоврядування, утворені ними організації, громадські об’єднання, суспільно-владні відносини на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях, внутрішньоорганізаційне забезпечення та впорядкування діяльності суб’єктів публічного управління та адміністрування. В ОПП об’єкт деталізовано щодо процесів регіонального та місцевого розвитку, діяльності територіальних громад і суб’єктів регіонального розвитку.
-
Теоретичний зміст:
теорії, поняття, принципи, концепції публічного управління та адміністрування на вищому, центральному, регіональному та місцевому рівнях з поглибленим опрацюванням концепцій регіонального врядування, державної регіональної політики, місцевого самоврядування, публічної служби, електронного урядування, стійкості громад і повоєнного відновлення територій.
-
Методи та технології:
Управління та прийняття рішень, обробки інформації, цифрового врядування, системного аналізу, моделювання, прогнозування та проєктування; аналізу публічної політики та оцінювання спроможності територіальних громад.
-
Інструменти та обладнання:
інформаційно-аналітичні інструменти, інструменти інституціонального, функціонального, організаційно-технологічного та правового забезпечення, системи підтримки прийняття та реалізації управлінських рішень, спеціалізоване програмне забезпечення, цифрові платформи, системи електронного документообігу.
є підготовка фахівців другого (магістерського) рівня вищої освіти за спеціальністю D4 «Публічне управління та адміністрування», здатних самостійно розв’язувати складні задачі й проблеми публічного управління на регіональному та місцевому рівнях, обґрунтовувати й реалізовувати управлінські рішення щодо відновлення, стійкості та розвитку територій, діяти в умовах складності, ресурсних обмежень, безпекових викликів і невизначеності, оцінювати наслідки управлінських рішень для територіальних громад і органів публічної влади та нести професійну відповідальність за їх підготовку й реалізацію.
Програма має регіонально-управлінську спрямованість і реалізується в межах предметної області спеціальності D4 «Публічне управління та адміністрування». Її зміст охоплює регіональне врядування, інституційну спроможність територіальних громад і органів публічної влади, організацію діяльності публічних службовців та міжінституційну взаємодію в системі публічного управління.
Зміст програми узгоджено з місією, візією та Стратегією розвитку НУ «Запорізька політехніка», відповідно до яких університет визначає свою роль як регіональний багатогалузевий заклад вищої освіти, орієнтований на розвиток Української держави, суспільства й Південно-Східного регіону України. У цьому контексті ОПП спрямована на підготовку фахівців для сфери публічного управління, здатних обґрунтовувати рішення для потреб регіонального розвитку, діяльності територіальних громад і органів публічної влади, підтримувати стійкість громад і брати участь у підготовці та реалізації рішень, пов’язаних із повоєнним відновленням Запорізького регіону.
Викладання та оцінювання
Викладання і навчання за ОПП ґрунтуються на студентоцентрованому, проблемно-орієнтованому, компетентнісному, практико-орієнтованому та дослідницько-аналітичному підходах. Освітній процес поєднує лекційні, практичні, семінарські, інтерактивні, проєктні, аналітичні, дослідницькі й самостійну роботу здобувачів, консультації, виконання індивідуальних і групових завдань, аналіз управлінських ситуацій, роботу з кейсами, підготовку аналітичних матеріалів, проєктів управлінських рішень, публічних документів, презентацій і практико-орієнтованих пропозицій.
У навчанні використовуються електронні освітні ресурси, платформа дистанційного навчання, цифрові інструменти комунікації, інформаційно-аналітичні матеріали органів публічної влади, нормативно-правові акти, статистичні та відкриті дані, матеріали стратегічного, програмного, бюджетного й проєктного планування. Це забезпечує поєднання теоретичної підготовки з прикладним аналізом реальних процесів публічного управління на регіональному та місцевому рівнях.
Особливе значення мають навчальні завдання, пов’язані з аналізом регіонального та місцевого розвитку, діяльністю органів державної влади й органів місцевого самоврядування, публічним управлінням розвитком регіонів і територіальних громад, державною регіональною політикою, політикою згуртованості ЄС, економічною політикою, публічними фінансами, адміністративними процедурами, електронним урядуванням, публічними послугами, організацією діяльності публічних службовців, управлінською спроможністю органів влади, стійкістю громад і повоєнним відновленням територій.
Практико-орієнтована складова навчання спрямована на формування здатності здобувачів аналізувати складні управлінські проблеми, працювати з нормативними, аналітичними й статистичними джерелами, обґрунтовувати управлінські рішення, оцінювати їх наслідки для територіальних громад і органів публічної влади, а також готувати професійно придатні аналітичні матеріали, пропозиції, проєкти рішень і рекомендації для сфери публічного управління та адміністрування.
Оцінювання здійснюється відповідно до внутрішніх нормативних документів НУ «Запорізька політехніка», програм освітніх компонентів, силабусів та критеріїв оцінювання, визначених для відповідних видів навчальної діяльності. У межах ОПП застосовуються поточний, проміжний і підсумковий контроль у формах екзаменів, заліків, диференційованих заліків, захисту курсової роботи та оцінювання практичної підготовки. Результати всіх форм підсумкового контролю оцінюються за 100-бальною шкалою з переведенням у шкалу ЄКТС (A, B, C, D, E, FX, F). Атестація здобувачів вищої освіти здійснюється у формах єдиного державного кваліфікаційного іспиту та публічного захисту кваліфікаційної роботи
Ресурсне забезпечення
Реалізацію освітньо-професійної програми «Регіональне управління» забезпечують науково-педагогічні працівники, кваліфікація, науково-педагогічна діяльність, публікаційна активність, практичний досвід та професійна експертиза яких відповідають змісту освітніх компонентів і програмним результатам навчання другого (магістерського) рівня вищої освіти.
Кадрове забезпечення програми спрямоване на формування у здобувачів здатності розв’язувати складні задачі і проблеми публічного управління та адміністрування, здійснювати аналітичну й дослідницьку діяльність, обґрунтовувати управлінські рішення, працювати з нормативно-правовими, стратегічними, програмними, статистичними та інформаційно-аналітичними джерелами, а також застосовувати інструменти публічного управління на регіональному та місцевому рівнях.
До реалізації освітніх компонентів залучаються науково-педагогічні працівники, професійна діяльність яких пов’язана з публічним управлінням та адмініструванням, регіональним розвитком, місцевим самоврядуванням, публічною політикою, економічною політикою, публічними фінансами, управлінням проєктами, організацією діяльності органів влади, цифровими технологіями, європейською інтеграцією та дослідницько-аналітичним забезпеченням управлінських процесів.
Кадровий склад освітньо-професійної програми відповідає вимогам чинних Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності, внутрішнім вимогам Національного університету «Запорізька політехніка» щодо забезпечення якості освітнього процесу та змісту освітніх компонентів ОПП.
Матеріально-технічне забезпечення освітньо-професійної програми формується на основі ресурсів Національного університету «Запорізька політехніка» і забезпечує належні умови для реалізації освітнього процесу, досягнення програмних результатів навчання, виконання індивідуальних і групових завдань, підготовки аналітичних матеріалів, проєктів управлінських рішень, презентацій, дослідницьких робіт і кваліфікаційної роботи.
Освітній процес забезпечується навчальними аудиторіями, комп’ютерним обладнанням, програмним забезпеченням, засобами мультимедійної підтримки, бібліотечними фондами, електронними інформаційними ресурсами та інфраструктурою для організації аудиторної, самостійної, практичної, дистанційної та змішаної форм навчальної роботи.
Наявна матеріально-технічна база дає змогу реалізовувати теоретичну, аналітичну, цифрову, дослідницьку, комунікаційну, проєктну та практико-орієнтовану складові магістерської підготовки у сфері публічного управління та адміністрування. Вона використовується для опрацювання нормативно-правових актів, стратегічних і програмних документів, статистичних та відкритих даних, матеріалів органів публічної влади, а також для виконання навчальних завдань, пов’язаних із регіональним розвитком, управлінням територіальними громадами, публічними фінансами, управлінням проєктами, електронним урядуванням і повоєнним відновленням територій.
В умовах воєнного стану особливого значення набуває цифрове та організаційне забезпечення безперервності освітнього процесу. Організація навчання передбачає можливість використання аудиторного, змішаного й дистанційного форматів, електронних освітніх ресурсів, цифрових каналів комунікації, асинхронного доступу до навчальних матеріалів і дистанційного виконання завдань з урахуванням безпекової ситуації.
Здобувачі вищої освіти, які потребують проживання, забезпечуються місцями в гуртожитках університету відповідно до встановленого порядку.
Інформаційне та навчально-методичне забезпечення освітньо-професійної програми «Регіональне управління» відповідає вимогам чинного законодавства України у сфері вищої освіти, Ліцензійним умовам провадження освітньої діяльності та внутрішнім нормативним документам Національного університету «Запорізька політехніка».
Основна інформація про діяльність університету, організацію освітнього процесу, освітні програми, нормативні документи, структурні підрозділи та актуальні оголошення розміщується на офіційному вебсайті Національного університету «Запорізька політехніка»: https://zp.edu.ua. Інформація про навчальні плани, розклад занять, індивідуальні плани здобувачів вищої освіти та інші організаційні аспекти навчання доступна через освітній портал університету: https://portal.zp.edu.ua/.
Бібліотечні та електронні інформаційні ресурси університету забезпечують здобувачам доступ до навчальної, наукової, довідкової, нормативної та фахової літератури, необхідної для опанування освітніх компонентів, виконання аналітичних і дослідницьких завдань, підготовки кваліфікаційної роботи та досягнення програмних результатів навчання. Електронні ресурси наукової бібліотеки доступні через сайт університету: http://library.zp.edu.ua.
Навчально-методичне забезпечення освітніх компонентів формується через програми навчальних дисциплін, силабуси, матеріали для лекційних, семінарських і практичних занять, завдання для самостійної роботи, кейси, аналітичні та проєктні завдання, контрольні матеріали, електронні освітні ресурси й інші навчально-методичні матеріали. Вони розміщуються у системі дистанційного навчання Moodle: https://moodle.zp.edu.ua/ та, за потреби, в електронному інституційному репозитарії університету: https://eir.zp.edu.ua/home.
Зміст навчально-методичного забезпечення спрямований на підтримку магістерського рівня підготовки, зокрема на формування здатності здобувачів аналізувати складні управлінські проблеми, працювати з нормативними, статистичними, стратегічними, програмними й аналітичними джерелами, готувати управлінські рішення, пропозиції, доповіді, аналітичні матеріали та дослідницькі роботи у сфері публічного управління та адміністрування.
В умовах воєнного стану електронне навчально-методичне забезпечення підтримує стабільність освітнього процесу, доступ здобувачів до навчальних матеріалів, комунікацію з викладачами, організацію поточного контролю, виконання індивідуальних і групових завдань, а також методичний супровід підготовки кваліфікаційної роботи незалежно від безпекових обставин.
Програмні компетентності
Інтегральна компетентність
Здатність розв’язувати складні задачі і проблеми у сфері публічного управління та адміністрування, зокрема на регіональному та місцевому рівнях, та/або у процесі навчання, що передбачає проведення досліджень та/або здійснення інновацій, підготовку й реалізацію управлінських рішень в умовах невизначеності, ресурсних обмежень і безпекових викликів.
-
ЗК1Здатність до абстрактного мислення, аналізу та синтезу.
-
ЗК2Здатність працювати в команді, мотивувати людей та рухатися до
спільної мети, бути лідером, діяти соціально відповідально та свідомо. -
ЗК3Здатність розробляти та управляти проєктами.
-
ЗК4Здатність удосконалювати й розвивати професійний,
інтелектуальний і культурний рівні. -
ЗК5Здатність приймати обґрунтовані рішення та використовувати
сучасні комунікаційні технології. -
ЗК6Здатність до професійного спілкування іноземною мовою.
-
ЗК7Здатність генерувати нові ідеї (креативність).
-
СК1Здатність налагоджувати соціальну взаємодію, співробітництво,
попереджати та розв’язувати конфлікти. -
СК2Здатність організовувати діяльність органів публічного управління
та інших організацій публічної сфери. -
СК3Здатність організовувати інформаційно-аналітичне забезпечення
управлінських процесів із використанням сучасних інформаційних
ресурсів та технологій, зокрема розробляти заходи щодо впровадження
електронного урядування в різних сферах публічного управління та
адміністрування. -
СК4Здатність визначати показники сталого
розвитку на вищому, центральному, регіональному, місцевому та
організаційному рівнях. -
СК5Здатність представляти органи публічного управління у відносинах
з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування,
громадськими об’єднаннями, підприємствами, установами і організаціями
незалежно від форм власності, громадянами та налагоджувати ефективні
комунікації з ними. -
СК6Здатність здійснювати професійну діяльність з урахуванням потреб
забезпечення національної безпеки України. -
СК7Здатність самостійно готувати проєкти нормативно-правових актів,
аналітичні довідки, пропозиції, доповіді, надавати експертну оцінку
нормативно-правовим актам на різних рівнях публічного управління та
адміністрування -
СК8Здатність розробляти стратегічні документи розвитку соціальноекономічних систем на вищому, центральному,
регіональному, місцевому та організаційному рівнях. -
СК9Здатність здійснювати наукову та дослідницьку
діяльність у сфері публічного управління та адміністрування. -
СК10Здатність приймати обґрунтовані управлінські рішення з
урахуванням питань європейської та євроатлантичної інтеграції. -
СК11Здатність аналізувати процеси регіонального та місцевого розвитку, оцінювати спроможність територіальних громад і органів публічної влади, визначати управлінські проблеми територій та обґрунтовувати рішення у сфері регіонального врядування, державної регіональної політики, стійкості громад і повоєнного відновлення.
-
СК12Здатність застосовувати організаційні, правові, комунікаційні, кадрові, цифрові, фінансові та ресурсні інструменти публічного управління для підготовки, реалізації, моніторингу й оцінювання управлінських рішень на регіональному та місцевому рівнях.
Програмні результати навчання (ПРН)
-
ПРН1Знати теоретичні та прикладні засади вироблення й аналізу публічної політики, основ та технологій прийняття
управлінських рішень. -
ПРН2Розв’язувати складні задачі публічного управління та адміністрування, враховуючи вимоги законодавства,
виявляти правові колізії та проблеми, розробляти проєкти нормативно-правових актів для їх усунення. -
ПРН3Знати основні засади національної безпеки та уміти попереджати й нейтралізувати виклики і загрози
національним інтересам України в межах своєї професійної компетенції. -
ПРН4Використовувати сучасні статистичні методи, моделі, цифрові технології, спеціалізоване програмне
забезпечення для розв’язання складних задач публічного управління та адміністрування. -
ПРН5Визначати пріоритетні напрями впровадження електронного урядування та розвитку електронної демократії
-
ПРН6Здійснювати ефективне управління інноваціями, ресурсами, ризиками,
проєктами, змінами, якістю, застосовувати сучасні моделі, підходи та технології, міжнародний досвід при
проєктуванні та реорганізації управлінських та загально-організаційних структур. -
ПРН7Уміти розробляти національні та регіональні програмні документи щодо розвитку публічного управління, використовуючи системний аналіз, комплексний підхід і методи командної роботи
-
ПРН8Уміти здійснювати ефективну комунікацію, аргументувати свою позицію, використовувати сучасні
інформаційні та комунікаційні технології у сфері публічного управління та адміністрування на засадах соціальної
відповідальності, правових та етичних норм. -
ПРН9Спілкуватися іноземною мовою на професійну тематику, обговорювати проблеми публічного управління та
результати досліджень. -
ПРН10Представляти органи публічного управління й інші організації публічної сфери та презентувати для фахівців і
широкого загалу результати їх діяльності. -
ПРН11Розробляти обґрунтовані управлінські рішення з урахуванням питань європейської та євроатлантичної
інтеграції, враховувати цілі, наявні законодавчі, часові та ресурсні обмеження, оцінювати політичні, соціальні,
економічні та екологічні наслідки варіантів рішень. -
ПРН12Планувати і здійснювати наукові та прикладні дослідження у сфері публічного управління та адміністрування,
включаючи аналіз проблематики, постановку цілей і завдань, вибір та використання теоретичних та емпіричних
методів дослідження, аналіз його результатів, формулювання обґрунтованих висновків. -
ПРН13Аналізувати процеси регіонального та місцевого розвитку, визначати управлінські проблеми територіальних громад, оцінювати їх спроможність і обґрунтовувати рішення щодо стійкості, розвитку та повоєнного відновлення територій.
-
ПРН14Готувати професійно обґрунтовані аналітичні матеріали, пропозиції, проєкти управлінських рішень і рекомендації для суб’єктів публічного управління на регіональному та місцевому рівнях з урахуванням правових, ресурсних, організаційних і безпекових обмежень.
Академічна мобільність
Національна кредитна мобільність здобувачів вищої освіти за ОПП «Регіональне управління» здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2015 р. № 579 «Про затвердження Положення про порядок реалізації права на академічну мобільність», чинного законодавства України у сфері вищої освіти та внутрішніх нормативних документів Національного університету «Запорізька політехніка».
Порядок організації академічної мобільності для учасників освітнього процесу в НУ «Запорізька політехніка» визначається Положенням про порядок реалізації права на академічну мобільність для учасників освітнього процесу в НУ «Запорізька політехніка»: https://zp.edu.ua/uploads/pubdocs/2022/Nakaz_N210_vid_28.06.22.pdf.
Національна кредитна мобільність може реалізовуватися на підставі договорів про співпрацю та угод між НУ «Запорізька політехніка» і закладами вищої освіти України. У межах такої мобільності здобувачі можуть опановувати окремі освітні компоненти, брати участь в освітніх, наукових і практико-орієнтованих заходах, пов’язаних із публічним управлінням та адмініструванням, регіональним розвитком, місцевим самоврядуванням, управлінням територіальними громадами та повоєнним відновленням територій.
Результати навчання, здобуті під час участі у програмах національної кредитної мобільності, визнаються в установленому університетом порядку за умови їх відповідності змісту ОПП, освітнім компонентам, програмним результатам навчання та вимогам внутрішніх положень НУ «Запорізька політехніка».
Міжнародна кредитна мобільність здобувачів вищої освіти за ОПП «Регіональне управління» здійснюється відповідно до чинного законодавства України, внутрішніх нормативних документів НУ «Запорізька політехніка», міжнародних договорів, угод про співпрацю та програм академічної мобільності.
Участь здобувачів у міжнародній кредитній мобільності можлива за наявності відповідних організаційних, безпекових та академічних умов. Її зміст має відповідати предметній області спеціальності D4 «Публічне управління та адміністрування», програмним результатам навчання ОПП, індивідуальній освітній траєкторії здобувача та процедурі визнання результатів навчання, встановленій в університеті.
Іноземні студенти
Навчання іноземних здобувачів вищої освіти за ОПП «Регіональне управління» може здійснюватися відповідно до чинного законодавства України, правил прийому до Національного університету «Запорізька політехніка» та внутрішніх нормативних документів університету за умови дотримання вимог безпеки, організаційної спроможності освітнього процесу та можливості належного академічного супроводу здобувачів.
Освітні компоненти
| Код | Освітні компоненти ОПП | Кредитів ЄКТС | Форма підсумкового контролю |
|---|---|---|---|
| Обов'язкові освітні компоненти | |||
| ОК1 | Публічне управління у сфері економічної політики | 6 | Екзамен |
| ОК2 | Управління проєктами | 6 | Диф. залік |
| ОК3 | Політика згуртованості ЄС та інструменти регіонального розвитку | 3 | Екзамен |
| ОК4 | Іноземна мова професійного спрямування | 3 | Залік |
| ОК5 | Методологія та організація наукових досліджень | 3 | Залік |
| ОК6 | Технології публічного управління та адміністрування | 6 | Екзамен |
| ОК7 | Публічне управління розвитком регіонів і територіальних громад | 6 | Екзамен |
| ОК8 | Організація діяльності публічних службовців та управлінська спроможність органів влади | 3 | Екзамен |
| ОК9 | Виробнича практика | 9 | Диф.залік |
| ОК10 | Переддипломна практика | 3 | Диф.залік |
| ОК11 | Кваліфікаційна робота | 18 | Атестація |
| Загальний обсяг обов'язкових освітніх компонентів | 66 | ||
| Вибіркові освітні компоненти | |||
| ВК1 | Дисципліни з кафедрального та факультетського (галузевого) переліку для освітніх програм першого рівня вищої освіти | 18 | Залік |
| ВК2 | Дисципліни із загальноуніверситетського переліку для освітніх програм освітніх програм першого рівня вищої освіти | 6 | Залік |
| Загальний обсяг вибіркових освітніх компонентів | 24 | ||
| Загальний обсяг ОПП | 90 | ||
Атестація
Атестація здобувачів вищої освіти за ОПП «Регіональне управління» спеціальності D4 «Публічне управління та адміністрування» здійснюється у формах публічного захисту кваліфікаційної роботи та єдиного державного кваліфікаційного іспиту.
Єдиний державний кваліфікаційний іспит проводиться відповідно до Порядку атестації здобувачів ступеня фахової передвищої освіти та ступенів вищої освіти на першому (бакалаврському) та другому (магістерському) рівнях у формі єдиного державного кваліфікаційного іспиту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 травня 2021 р. № 497, у чинній редакції.
Публічний захист кваліфікаційної роботи проводиться відкрито і гласно.